关于印发白水高新技术产业开发区优化整合工作方案的通知

    白政办发〔2021〕41号

    各镇人民政府、城关街道办事处，县政府各工作部门、直属机构：

    现将《白水高新技术产业开发区优化整合工作方案》印发你们，请结合各自工作实际，认真贯彻执行。

    白水县人民政府办公室

    2021年5月25日

    白水高新技术产业开发区优化整合工作方案

    为进一步加快推进我县工业集中区优化整合工作，提升县域工业经济发展承载能力，根据《渭南市人民政府关于印发全市开发区优化整合工作实施方案的通知》（渭政发〔2021〕14号）文件要求，结合白水高新区发展现状和建设实际，特制定本工作方案。

    一、建立优化整合工作专班

    为加快推进我县开发区优化整合工作，确保优化整合各项工作顺利开展，成立白水高新技术产业开发区优化整合工作专班。专班组长由县政府分管副县长担任，副组长由白水高新区筹建办主任兼任，成员由县编办、发改、商务等部门负责人组成。领导小组下设办公室，办公室主任由白水高新区筹建办负责人兼任。主要负责协调解决整合工作中的日常性事务，办公室设在高新区筹建办。

    二、整合对象和时间节点

    1. 优化整合。严格按照“一县一区、一区多园”的原则，对现有省级重点县域工业集中区进行优化整合。按照《陕西省人民政府关于同意建设白水高新技术产业开发区的批复》（陕政函〔2019〕213号）精神，省人民政府同意依托白水县苹果科技产业园、白水县雷公循环经济产业园和白水县创业创新中心“三位一体”建设特色型省级高新技术产业开发区。结合白水实际，合并原白水县苹果科技产业园、白水县雷公循环经济产业园区、白水县创业创新中心，优化整合白水高新技术产业开发区，为白水县唯一县域工业集中区（原白水县苹果科技产业园、白水县雷公循环经济产业园省级重点建设县域工业集中区命名及其他授牌命名一并移交沿袭使用），白水高新技术产业开发区管理委员会为白水县域工业集中区管理机构。在白水高新技术产业开发区设立食品加工、装备制造、热电联产、循环经济和电子商务产业园等特色产业园。（责任单位：县委编办、县工信局、白水高新区筹备办   完成时限：2021年6月底）

    2. 规划修编。

    突出规划引领。高新区建设要符合全省国民经济和社会发展规划、主体功能区规划、城镇体系规划、土地利用总体规划、生态环境保护规划等。高新区总体规划修编要紧密融合我县“十四五”发展规划和国土空间利用规划，规划修编增容城北新区板块，合理确定开发区区域布局、产业定位、管理体制和发展方向，突出高新区发展功能定位，实现产城融合一体发展。（责任单位：县自然资源局、住建局、发改局、白水高新区筹备办   完成时限：2021年6月底）

    区域融合规划。规划要兼顾当前“两园一中心”产业发展实际，统筹融合谋划。苹果园区重点突出食品精深加工业，加快推进农产品冷链物流设施项目、白水县苹果科技推广中心建设步伐。雷公园区重点发展果业机械研发制造及能源循环利用，快速完善区内水、电、路、讯、热等基础配套，提升项目落地、企业入园的承载能力。双创中心注重小微型企业培育孵化，两园区在产业协同规划上，紧密关联,互为配套,避免同质化竞争。（责任单位：县自然资源局、住建局、发改局、白水高新区筹备办   完成时限：2021年6月底）

    提升规划水平。增强规划前瞻性和可持续性，实现“多规合一”。要统筹核心区与生活区、商务区、办公区、研发区等区位功能建设，突出生产功能；严格落实安全生产和环境保护所需的防护距离，大力发展装配式、组团分割式建筑，推行建设多层标准厂房；适度超前规划电力、燃气、通信等基础设施建设，同步规划建设污水、垃圾集中处理等污染治理设施及信息、技术、物流等公共服务平台和必要的社会事业建设项目，促进产业发展与人居环境相和谐。（责任单位：县自然资源局、住建局、发改局、白水高新区筹备办   完成时限：2021年6月底）

    三、白水高新区创新体制机制管理。白水高新区积极探索市场化发展、企业化运行、公司化管理运作模式，建立“管委会+运营公司”运营机制。高新区人员结构总体按照“财政供养人员+外聘人员”形式组成。高新区管委会构架要积极对接省市编委部门，结合我县发展实际，科学合理配置管委会机构职能及岗位职责，实行扁平化管理。运行公司工作机构设置既要便于高新区人员公司化划转、管理，又要兼顾当前我县现有企业优化整合工作，着力提升高新区运行公司规范化、科学化管理水平。

    四、建立信息报送机制

    明确各时间节点的阶段性任务及责任人，并建立整改报送机制。各责任单位每月25日前将整改工作进展情况及意见、建议报送整改工作专班办公室，专班办公室整理汇总后，及时上报市级相关部门。

    附件：白水高新技术产业开发区优化整合工作专班

    附件

    白水高新技术产业开发区优化整合工作专班

    为加快推进白水高新区优化整合工作，确保优化整合各项工作顺利开展，特成立白水县优化整合工作专班。

    组  长：雷成涛   县政府副县长

    副组长：许  博   高新区管委会负责人

    成  员：孙雪玲   县委编办主任

    贾鹏庚   县财政局局长

    李文军   县发展和改革局局长

    李  刚   县工业和信息化局局长

    马振华   县住房和城乡建设局局长

    史永刚   县自然资源局局长

    赵  军   县交通运输局局长

     问建全   县商务局局长

    郭玉峰   县行政审批服务局局长

    王  伟   城关街道办党工委书记

    梁晓妹   雷牙镇政府镇长

    刘晓峰   杜康镇政府镇长

    工作专班下设办公室，办公室设在高新区筹建办，主任由许博同志兼任。办公室具体负责日常事务统筹协调工作。